Eben. Das ist meinem Rechtsverständnis noch nie eingegangen, dass man einen Verein bestraft, wenn man den eigentlichen Täter nicht ermitteln kann (oder sogar den Verein noch zusätzlich, selbst wenn der Täter ermittelt wird). In der Regel sind die Täter ja nicht einmal Mitglieder des Vereins. Keine Ahnung, wie man das in einem Rechtsstaat einwandfrei begründen will!???
Auch das Argument, der Verein hätte für die Sicherheit im Stadion zu sorgen, kann ja vernünftigerweise nur bei Strafen gegen den Heimverein greifen. Die meisten solchen Verbandsstrafen gibt es aber wegen der Auswärtsfans gegen die Auswärtsvereine.